Pemerintah berusaha meningkatkan mutu Sumber Daya Manusia (SDM) melalui pendidikan. Dengan anggaran 20% diharapkan mutu pendidikan akan meningkat. Salah satu upaya peningkatan mutu pendidikan diadakan program sertifikasi guru. Dengan serifikasi profesionalitas seorang guru dapat meningkat karena kesejahteraan guru meningkat. Seorang guru akan memperoleh sertifikat sertifikasi jika telah memenuhi standar yang telah ditentukan. Namun jika seorang guru telah memperoleh sertifikat serifikasi, apakh guru tersebut profesional dalm tupoksinya? Dalam kenyataannya hal itu tidak menjamin.
